Interpretación de:
The development of climate institutions in the United States
https://doi.org/10.1080/09644016.2021.1947445Mildenberger, M., 2021: The development of climate institutions in the United States, Environmental Politics, 30, 71-92, https://doi.org/10.1080/09644016.2021.1947445
Intérprete
Martínez Alejandra G.
Fecha de interpretación
26/08/2025
Resultados y conclusiones
El artículo desarrolla un análisis histórico-comparativo del surgimiento y evolución de las instituciones vinculadas al clima en Estados Unidos. Para ello, se revisa literatura especializada y relatos empíricos de políticas públicas creadas desde los años 1990, analizando los distintos periodos presidenciales. Se concluye que en Estados Unidos no se produjeron transformaciones institucionales radicales o la creación de nuevas instituciones para responder al cambio climático. En lugar de eso, el país superpuso nuevos mandatos y prácticas sobre instituciones y estructuras ya establecidas (fenómeno conocido como "layering"). Durante administraciones presidenciales favorables al clima, esa capacidad fue activada, canalizando los esfuerzos hacia una política climática más centralizada. En administraciones menos favorables (escépticas o más excépticas al cambio climático), esos nuevos mandatos y prácticas vinculados al cambio climático fueron rápidamente eliminados. Esto evidencia un modelo de gobernanza climática sumamente inestable. Cabe indicar que se señala la fuerza de grandes porciones de la industria vinculada al uso intensivo de combustibles fósiles para bloquear exitosamente la mayoría de esfuerzos para desarrollar nuevas políticas climáticas.
Metodología y datos
Para el desarrollo del estudio se utilizó evidencia documental, discursos políticos, y marcos normativos y administrativos analizados en forma temporal por cada administración presidencial.
Limitaciones de la investigación
El estudio se basó exclusivamente en revisión documental, sin datos cuantitativos que permitieran medir el cambio real en las instituciones, ni datos cualitativos como entrevistas o encuestas que permitieran validar algunas de las afirmaciones vertidas, incluyendo la efectividad de las políticas en la práctica, ni el impacto de su eliminación. El análisis se corta en el año 2021, con el inicio de la administración Biden, por lo que los efectos de la siguiente administración (2da. de Trump) no son incluidos.
Recomendaciones
Para estudios similares en países como Perú, debería considerarse apoyar los estudios documentales con información cualitativa (por ejemplo, entrevistas) o cuantitativa (por ejemplo, análisis presupuestales), además del análisis documental y de discursos. Además, se deberían analizar casos de otros países donde sí se hayan creado instituciones climáticas más permanentes o robustas.
Adaptación: Agua, Agricultura, Bosques, Transporte
Mitigación: Energía, Procesos industriales y usos de productos, Agricultura
Escala: Nacional
Ámbito geográfico: Estados Unidos
Palabras clave: Institucionalidad, Agencias gubernamentales vinculadas al clima
Cita de la interpretación
Martínez, Alejandra G., 2025: Interpretación de Mildenberger et al. (2021, doi:10.1080/09644016.2021.1947445), Observatorio de Conocimiento Científico sobre Cambio Climático del Perú, IGP, https://cienciaclimatica.igp.gob.pe/entities/interpretation/9fba5a76-c8cb-4e17-9d55-f456dcb76b1b